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此文为中国建筑业协会副会长吴慧娟学习党的十九大报告心得体会
时间:2018-05-10 22:37来源:中国建筑业 作者:吴慧娟 点击:

     
      中国建筑业协会副会长  吴慧娟

  

  十九大报告提出了一系列新思想、新理论、新目标和新征程,其中一个重大判断是中国特色社会主义进入了新时代,明确了这是我国发展的新的历史方位。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  党的十九大报告提出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。”我国建筑业自上世纪八十年代起,作为城市经济体制改革的突破口率先走向市场,并在过去的三十多年内伴随着国民经济的发展取得了高速增长。然而,中国建筑业目前仍然大而不强,在新形势下,作为国民经济支柱产业的建筑业,其就业范围广,体量大,依靠规模快速扩张的传统发展模式更是难以为继,行业面临着前所未有的机遇和挑战。

 

  一、工业化和信息化带来的新机遇新挑战

 

  十九大报告指出:“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。”近年来信息产业的发展和新技术的不断涌现及应用,给各个工业、行业尤其制造业带来了根本性的变革。作为传统的建筑业相比其他工业门类发展缓慢,工业化信息化程度较低,存在生产方式粗放、劳动效率低下、高耗能、高污染等问题。但这一方面也表明,建筑业通过技术进步提升生产方式转型升级的发展空间巨大。这要求建筑业以技术创新为驱动,进一步推进建筑产业现代化,重要途径包括:大力推广装配式建筑,推动建造方式创新;加快推进以BIM和互联网技术为主的集成应用,实现项目全生命周期数据共享和信息化管理;加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用,限制和淘汰落后危险的工艺工法;发挥标准引领作用,提升完善工程建设标准,加强与科技研发沟通结合,与国际先进标准衔接。

 

二、劳动力需求变化带来的新机遇新挑战

 

  十九大报告指出:“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”我国建筑业一直以来属于劳动密集型行业,而随着我国人口红利的消失,建筑业的“招工难”、“用工荒”现象已经出现,并仍在不断加剧。除此之外,由于建筑业长期以来拼速度拼规模单一的粗放生产方式,导致了高素质的复合型人才缺乏,尤其是生产一线的农民工一直以无序、散乱的体制外状态存在,技能水平不高等问题突出。这就要求我们一方面改革生产方式,通过建筑工业化大幅提高劳动者的生产效率。另一方面同样重要的是改革建筑用工制度,企业有用工的自主权,农民工可自行组建小微专业作业企业,达到专业化,组织化,建立学校和企业的技术人才培养机制,推出体现技工价值的薪酬荣誉制度,弘扬工匠精神,推进农民工向产业工人转型。同时利用好我国新一代年轻劳动者素质提升和就业结构优化等人才新红利,加快培养高素质建筑人才。

 

三、政府监管方式和职能转变带来的新机遇新挑战

 

  十九大报告指出:“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”当前我国正在大力推进政府职能转变、进行“放管服”改革。对建筑业管理实行简政放权,包括优化资质资格管理的市场准入制度,缩小必须招标的工程建设项目范围;试点放宽承揽业务范围限制,加强事中事后监管;完善全国建筑市场监管公共服务平台,健全建筑市场信用体系等。这意味着政府减少对企业经济活动的直接干预,给企业释放活力,同时信用体系、工程担保保险等市场机制将加快完善,打破传统禁锢,只要有资金、技术、信用和担保,企业也可以试点突破资质要求投标承揽工程等。这就要求企业由原先的围着资质转转向围着市场转的优胜劣汰,市场竞争力才是企业生存制胜的根本,良好的市场信誉将为企业带来实质性的利益,而失信的企业将寸步难行。因而企业只有切实提高自身的技术和管理能力,以诚信为本,不断创新以适应市场和客户的需求,才能实现企业长期、可持续发展。

 

四、工程建设组织模式变革带来的新机遇新挑战

 

  十九大报告指出:“促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。”建筑业受之前分割管理体制的影响,工程建设环节碎片化、分散化、分割极为严重,尤其工程总承包推广缓慢,全过程工程咨询几乎没有,建筑企业多集中于建筑业价值链的低端,在附加值高的融资建设、总承包、全过程工程专业咨询等方面仍落后于发达国家。这就要求我们通过完善优化工程建设组织模式进一步提升生产力,以带动我国建筑业企业从低端走向高端市场,提升整体竞争力。这包括构建三足鼎立的工程建设组织模式,明晰工程建设各方各层的权责利,即强化建设单位的首要责任;加快推行工程总承包,促进设计施工深度融合,由分割管理转向集成化管理;培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用,由碎片化转向全过程。同时市场主力两方面发展,一方面是龙头企业即:总承包企业和全过程工程咨询服务企业在国内外市场做优做强做大;另一方面是大量专业精准,特色鲜明的小微企业,提升单项专业能力,在细分市场中做专做精做细。龙头企业与小微企业开展合作,各取所长,优势互补,避免同质化进行,形成良好行业生态。

  十九大报告指出:“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”进入新时代,我国的建筑业只有以开放的心态迎接新机遇新挑战,进行创新和自我变革,才能更优、更强、更大,从建筑大国转向建筑强国!

     (此文为中国建筑业协会副会长吴慧娟学习党的十九大报告心得体会)

 

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